7月22日，国务院新闻办公室举行“推动高质量生长”系列主题新闻宣布会，国家数据局局长刘烈宏体现，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，国家数据局将坚持以数据要素市场化设置刷新为主线，完善数据要素市场制度和规则，培育天下一体化数据市场，增进数据要素开发使用。

刘烈宏从五个方面总结数据要素市场化设置刷新重点使命，划分是：

要先立后破，建设健全数据基础制度。坚持以制度建设为主线，增强顶层设计、总体谋划，抓好数据产权、流通生意、收益分派、清静治理等政策制订，加速构建顺应数据要素特征、切合市场纪律、契合生长需要的基础制度。

要注重施展下层首创精神，推进数据基础设施建设。加速天下一体化算力网、数据基础设施等建设，就像食物需要冷链一样，数据流通也需要响应的基础设施，将支持地方开展试点探索，打造数据“冷链”。

要坚持问题导向，破除数据开发使用的瓶颈制约。聚焦解决供数、用数中的合规记挂，一连探索公共数据、企业数据开发使用新路径，着力推进“数据要素×”行动，挖掘和释放数据要素价值。

要引发和增强社会活力，做强做大数据工业。更好施展市场机制作用，培育壮大数据企业，完善数据流通生意效劳生态，打造竞争有序、昌盛活跃的数据工业。

要坚持以开放促刷新，增强数字经济国际相助。务实开展互惠互利的数字经济相助，增强相助平台建设，起劲加入数据治理规则制订，建设更高水平开放型经济新体制。

去年年底，国家数据局会同相关部分出台了《关于深入实验“东数西算”工程加速构建天下一体化算力网的实验意见》，安排了统筹通用算力、智能算力、超等算力协同盘算等五项重点使命。

国家数据局数字科技和基础设施建设司司长杜巍体现，下一步，国家数据局将会同有关部分和地方，以算力高质量生长赋能经济高质量生长为主线，加速推动天下一体化算力网建设。

杜巍先容，详细事情包括：推动多源异构算力协同生长，增进种种新增算力向国家枢纽节点集聚；推动国家枢纽节点和需求地之间400G/800G高带宽全光毗连，指导电信运营商提升“公共传输通道”效能，推进算网深度融合；推动行业数据和算力协同，实现数据可信流通，提升数据处置惩罚能力和治理水平；推动算力电力融合生长，强化枢纽节点与非枢纽节点的协同联动，支持绿电资源富厚的中西部非枢纽节点融入天下一体化算力网建设；推动提升天下一体化算力网清静防护能力，增进高质量生长和高水平清静良性互动。

数据基础制度建设是进一步周全深化刷新的主要行动，也是一项恒久重大的系统工程。国家数据局政策和妄想司认真人栾婕在会上先容，国家数据局建设以来，把推进数据基础制度建设列为重点事情，我们抓紧起草数据产权、流通生意、收益分派、清静治理等政策文件，目的就是建设健全数据基础制度系统，创立有利于数据“供得出、流得动、用得好、保清静”的制度系统，一直增强数据要素市场化设置刷新的系统性、整体性和协同性。

一是注重解决实践难题，提供详细明确可落地的规则指引。针对社会各界对数据产权归属认定的期待，国家数据时势向天下普遍征集数据产权领域的痛点难点问题，深入研究、问计下层，细化数据持有权、使用权、谋划权，为数据的供应、流通、使用提供制度包管。

二是坚持增进流通使用，助力培育新质生产力和增进高质量生长。目今，各方普遍以为，数据要素市场还处于“做大蛋糕”阶段，数据流通生意的规模、效率、规则均有待提升。从培育天下一体化数据市场出发，要着力构建数据流通生意系统，确定命据流通生意生长的目的等。从收益分派制度建设方面，更聚焦激励机制建设，施展价钱形成机制作用，充分调动各方的起劲性自动性创立性。

三是增强试点探索，确保政策制度泉源于实践又能有用指导实践。数据领域生长转变快，立异快，政策制度往往滞后于实践，为此，国家数据局将对看得清的明确安排，对尚未形成共识的以试点形式探索推进。并在总结试点探索、行业实践基础上，固化形成制度。

四是坚持守好清静底线，坚决维护国家清静，；ば∥宜郊倚畔⒑蜕桃瞪衩。更好统筹生长和清静，探索新型清静治理机制，将清静贯串数据供应、流通、使用全历程。

栾婕先容，现在，各项文件正在加速完善中。凭证成熟一项、宣布一项的原则，推动文件出台，为释放数据要素潜能，效劳经济社会高质量生长提供制度包管。